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晋煤集团成首个获得采气权的煤企日期:2011-12-18   来源:金沙手机娱乐网址  阅读:  字体:    打印

     因煤而兴的山西省,把目光转向了煤层气产业。"山西省已向国家发改委上报了山西转型发展的方案,而国务院领导也已批示同意,但具体怎么做还有待进一步讨论。"山西发改委宏观研究院院长李霆在电话中告诉记者。
  李霆所说的方案,即山西"国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区"方案。山西省计划到2015年,山西的煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气等"四气"供气总量将达到120亿立方米。同时,方案针对煤层气开采提出"气随煤走、两权合一"原则。据此,有煤炭资源开采权的山西省煤炭企业将拥有优先开采煤层气的权利。
  这对于煤炭企业而言,无疑是一个积极的信号。
  5月20日,《山西经济日报》报道称,经国土资源部批准,山西省晋城煤业集团(下称晋煤集团)获得成庄和寺河(东区)区块煤层气采矿许可证,成为首个从国土资源部获得采气权的煤炭企业。
  "这将打破中联煤层气有限责任企业(下称中联企业)、中石油的垄断,改变目前的煤层气开发格局。"中投顾问煤炭行业研究员宋智晨说。
  中联企业一位高级顾问告诉记者,过去煤炭企业拿不到煤层气的探矿权和采矿权。因煤层气作为国家一级管理矿种,由国土资源部颁发探矿权许可证;而大部分煤炭资源由地方政府管理,由部级及有关部门发证。此次晋煤集团获得采矿权牌照,表明政府在制度方面"更加灵活"。
  向煤炭企业开放煤层气开采权,可视为中国解决天然气短缺努力的一部分。2006年-2007年,中国政府先后出台了一系列扶持煤层气产业的优惠政策,包括煤层气抽采企业增值税先征后返、免征煤层气进口设备关税、给予煤层气企业0.20元/立方米的财政补贴,以及将煤层气开发列入16个重大科学专项之一、放开对外专营权等。
  据国际能源署的统计,中国煤层气储量名列全球第三,约36.81万亿立方米,位居俄罗斯、加拿大之后,其中山西省更是得天独厚。中联企业的一份报告显示,山西省拥有10万亿立方米的煤层气资源,约占中国总量的三分之一。
  然而,中国煤层气尚处于产业化初期。一位中联企业人士先容,2009年,中国煤层气产量为71.89亿立方米。这离中国煤层气中长期目标还有相当距离—目标是到2015年产量达到300亿立方米,2020年达到500亿立方米。
  相比起来,美国的煤层气开发时间与中国相差无几,但目前已是世界上煤层气商业化开发最成功的国家。中信证券5月19日的报告显示,从1983年到1995年12年间,美国的煤层气年产量从1.7亿立方米猛增到250亿立方米,2005年煤层气产量更是达到500亿立方米。
  中石化石油勘探开发研究院高级经济师罗佐县认为,中国煤层气具有"低渗、低压、低饱和、高地质变动程度"的特性,难以照搬美国经验,但资源条件并非中国煤层气发展迟缓的主因,"经营模式、制度政策上的不足,才是限制中国煤层气发展的主要原因。"他认为,将采气权优先配置给当地的煤炭企业,亦有利于降低成本。
  此前,根据国土资源部有关规定,煤炭企业只有进行井下煤层气回收利用时,可以进行煤层气抽采,但不能进行煤层气的地面开采。据国务院发展研究中心产业经济部研究室主任钱平凡先容,过去由于体制问题,"煤归煤""气归气",煤炭和油气分别交给不同行业开采,政府将煤层气作为非常规天然气,将煤层气采矿权交给了中联企业、中石油等油气企业开采。
  拥有最多煤层气探矿权面积的中石油,则一直受到外界"跑马圈地""圈而不探"的指责。中投顾问研究员宋智晨表示,如果山西转型方案通过审批,将出现更多煤炭开采企业涉足煤层气开采业务,"这将会加快中国的煤层气产业化进程"。

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